2020年中改院十件大事

2020年是极不平凡的一年。这一年，在疫情全球大流行的背景下，中国（海南）改革发展研究院（简称“中改院”）以直谏中国改革为己任，在服务改革开放政策决策、服务海南自由贸易港建设上不断创新研究、积极建言献策。

1. 年初出版《人民健康至上——公共卫生体系变革挑战》，提出“人民健康至上的治理理念”等重要观点，产生广泛影响。

——面对新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，中改院第一时间深入研究，年初出版《人民健康至上——公共卫生体系变革挑战》，这是疫情后我国智库较早针对公共卫生体系变革的研究成果。

——迟福林院长撰写“以人民健康为中心 深化公共卫生体系改革”“以人民健康至上的理念推进公共卫生治理体系变革”等文章，被《经济日报》等多家媒体刊发、转载，《新华文摘》2020年第13期头条全文转载。

——疫情期间,迟福林院长对广东省加强公共卫生体系改革与建设提出5点建议，得到广东省委主要领导批示。

——形成“以‘健康海南’的特别之举形成疫情后自贸港开局新亮点（8条建议）”“高标准建设海南自由贸易港疾控体系的建议（8条）”，海南省委省政府主要领导批示，省政府召开专题会议进行讨论。

2. 较早举办“以人民健康为中心的公共卫生体系治理变革”等为主题的多次线上专家座谈会。

——围绕疫情背景下的公共卫生体系变革、经济全球化等主题多次举办线上专家座谈会。仅3-4月就举办6次，例如，3月7日举办“以人民健康为中心的公共卫生体系治理变革”线上专家座谈会；3月14日举办“疫情冲击下的经济全球化”线上专家座谈会；3月25日举办“疫情冲击下的产业发展”线上专家座谈会；4月2日举办“疫情全球大流行下的中日韩产业合作”线上专家座谈会等。

——座谈会产生广泛影响。新华社、中新社、《经济日报》、《经济参考报》等媒体发表多篇报道；央视财经新媒体携手《中国经济大讲堂》邀请迟福林院长录制特别节目《战“疫”后新机遇》。

——与中国社会科学出版社联合出版《全球“搏疫”与中国策》。

3. 提出“以制度型开放为重点的高水平开放”等观点，引起广泛关注。

——受国家相关部委委托，围绕我国全面深化改革开放开展相关课题研究，服务政策决策。例如，受国家发改委体改司委托，形成“建立高水平开放型经济新体制——以制度型开放加快推进国家治理体系和治理能力现代化”。

——迟福林院长在主流媒体发表文章，如新华网“扩大高水平对外开放”；《光明日报》“构建更加开放的国内国际双循环”；《经济日报》“以高水平开放赢得未来”；《人民论坛》“高水平开放与深层次市场化改革的互促共进”等，产生广泛影响。

——7月17日，举行“以改革应对变局开拓新局”为主题的改革形势分析会，围绕“构建更加完善的要素市场化配置体制机制”“以农村土地制度改革为突破释放农业农村活力”“以制度型开放深化服务业市场化改革”等议题开展研讨。

4. 举办“高水平开放的中国与世界”为主题的第86次中国改革国际论坛。

——11月14-15日，与中国银行、中国日报社、中国公共外交协会联合主办“高水平开放的中国与世界——第86次中国改革国际论坛”。来自国家相关部委和28个省市、自治区以及11个国家和国际组织的专家学者近600人参会。

——中国社会科学院院长谢伏瞻，中国银行董事长刘连舸，中国日报社社长兼总编辑周树春，中国公共外交协会会长吴海龙，国务院发展研究中心副主任张军扩，中国人民大学校长刘伟，以及联合国前秘书长、博鳌亚洲论坛理事长潘基文，世界贸易组织前总干事拉米等国内外专家发表演讲。

——新华社编发通稿《以高水平开放推动高质量发展——访中国（海南）改革发展研究院院长迟福林》，被国内外媒体高频次采用转载。

——新华社播发多篇通稿、内参报道；中国日报社全媒体平台发布论坛稿件50余篇，相关外文稿件被800余家媒体转载，覆盖面超过1亿人。

5. 围绕中欧、中日韩经贸合作，主办和参与多场国际研讨会，主动发挥改革智库在服务国家公共外交中的作用。

——9月29日，与中国驻欧盟使团、欧洲之友共同主办“中欧政策与实践圆桌对话”。迟福林院长以“中国‘双循环’新发展格局与中欧经贸合作”为题发言，提出中国走向高水平开放的“双循环”将对中欧经贸合作带来积极影响，建议探索启动中欧产业项下的自由贸易。

——迟福林院长作为首席专家主持完成国家社科基金重点项目《建立中欧自贸区面临的结构性矛盾及其破解研究》。

——11月25日，在中日韩三国合作秘书处支持下，由中国（海南）发展研究院、中国公共外交协会、日本国际经济交流财团、韩国东亚财团共同主办，韩国东亚财团承办的第七届中日韩合作对话举行。会议主题为“后疫情时代的中日韩合作”。

——9月28日，由中国公共外交协会和尼扎米·甘伽维国际中心共同主办的蓝厅论坛在北京通过线上线下举行。迟福林院长受邀出席并以“经济恢复与国际合作”作主题发言。

——10月16日，中国人民外交学会和菲律宾外交关系委员会共同举办“建交45周年：中菲关系新起点”中菲关系圆桌会。迟福林院长应邀参加并以“中菲携手推进南海共同家园建设”为题发言。

6. 以“十四五”规划为重点服务国家有关部委、地方政府和企业需求，开展多项委托课题研究与咨询项目。

（1）承担国家发改委等相关部委的政策咨询课题。如国家发改委地区司“海南自由贸易港与东南亚国家交流合作研究”、人社部养老保险司“选择性退休的国际经验与制度分析”、国务院国资委“东北地区国资国企改革”等。

（2）服务广东、甘肃等地方政府决策需求，承担相关委托课题，开展政策决策咨询研究。

——12月23日，广东省“十四五”规划《纲要》稿专家意见征求会暨省“十四五”规划专家委员会第三次会议召开。会议由广东省委副书记、省长马兴瑞主持。迟福林院长作为广东省“十四五”规划专家委员会成员应邀参会并就规划《纲要》稿作建议发言。

——11月5日，东北三省一区政协主席联席会议第二次会议在沈阳举行，辽宁省政协主席夏德仁、吉林省政协主席江泽林、内蒙古自治区政协主席李秀领、黑龙江省政协副主席郝会龙等出席。迟福林院长应邀以“国内国际双循环新发展格局下的东北地区对外开放——学习理解党的十九届五中全会精神”为题作专题讲座。

——受甘肃省发改委委托，形成“大兰州经济圈发展规划”；受广东省社科联委托，形成“疫情防控与社会治理现代化”建议报告。

（3）服务海南相关厅局决策需求开展课题研究。如海南省卫健委“海南省公共卫生体系改革方案建议”、海南省民政厅“海南省民政事业‘十四五’规划”和“海南省养老服务‘十四五’规划”、海南省资规厅“海南省海洋产业‘十四五’发展规划”、海南省商务厅“海南省商务发展‘十四五’规划”、海南省农业厅“海南自贸港建设背景下发展新型农村集体经济研究”等。

（4）成立中改院企业研究所（中改院企业咨询中心），以海南自贸港建设为背景，服务企业发展决策需求并开展研究。形成“中远海运集团海南港航控股有限公司‘十四五’发展规划”“海南高速公路股份有限公司‘十四五’发展战略研究报告”“海口国家高新区发展控股有限公司‘十四五’规划报告”等若干咨询报告。

7. 围绕海南自由贸易港建设的重大问题开展研究，提交多份政策建议报告，有的得到中央领导与省委省政府主要领导的批示，有的被重要决策文件采纳。

（1）围绕“加强海南自由贸易港与东南亚国家交流合作”开展研究研讨。

——7-9月，受国家发改委委托，围绕“加强海南自由贸易港与东南亚国家交流合作”开展研究。形成“尽快提升海南自由贸易港区域影响力研究（8条建议）”“加强海南自由贸易港与东南亚国家的交流合作——打造‘重要开放门户’的重大任务（8条建议）”等，得到中央领导批示。

——8月5日，迟福林院长在中改院与新加坡国立大学东亚研究所合作主办的“海南-新加坡线上专家研讨会”发表“推进海南自由贸易港与东南亚合作进程”演讲。

——11月13日，“海南自由贸易港与东南亚区域合作国际论坛”召开，来自5个国家、19个省市的专家学者和各界代表近300人参会。迟福林院长发表“以加强与东南亚国家交流合作为重大任务的海南自由贸易港”主旨演讲。

（2）围绕“推进海南自由贸易港制度集成创新”开展研究研讨。

——4月13日，举办“加快推进海南自由贸易港建设——深入学习习近平总书记‘4·13’重要讲话”论坛。

——受省委政研室委托，形成“建立与最高水平开放形态相适应的高效率行政体制——关于海南党政机关和法定机构设置的研究建议（18条）”。研究形成“探索适应海南自由贸易港建设的立法体制、司法体制改革（6点建议）”“加快建立海南自由贸易港经济委员会（8条建议）”。

8. 服务海南自由贸易港法治建设，中改院-国浩自贸港法律研究院揭牌成立。

（1）成立中改院-国浩自贸港法律研究院。

——8月15日，与国浩律师事务所共同成立中改院-国浩自贸港法律研究院。

——8月15日下午，由中改院-国浩自贸港法律研究院主办的“海南自由贸易港立法与司法体制创新”研讨会在海口开幕，省人大、省高院等有关部门及国内研究机构、高校共200余名代表参与本次论坛。迟福林院长发表“赋予海南充分的改革开放自主权——关于海南自由贸易港立法的建议”主旨演讲，主要观点形成广泛影响。

——11月30日，中改院-国浩自贸港法律研究院与中国特色自由贸易港研究院在京举办海南自由贸易港立法建设专家座谈会。

（2）围绕《海南自由贸易港法》立法形成系列相关建议。

——10月20日，形成《<海南自由贸易港法>立法的思路性建议》，得到中央领导批示。

——12月初，形成《关于<海南自由贸易港法>的若干建议》，呈报全国人大及相关部委。

9. 中国改革开放史专题研究获国家社科基金重大委托项目立项。

——经全国哲学社会科学工作领导小组批准，“改革开放史专题研究”被立为2020年度国家社会科学基金重大委托项目，承担单位为中改院，首席专家为迟福林教授。

——由中改院策划出版的《中国改革开放全纪录（1978-2018）》获海南省第十一次社会科学优秀成果奖编著类一等奖；《口述改革历史》获编著类三等奖。

——为加强改革开放史教育，2020年起，中改院与东北大学马克思主义学院创设第一个改革开放史方向博士点。

——5月，《复兴之路——中国改革开放40年回顾与展望丛书》被国家出版基金规划管理办公室2019年资助项目绩效考评评为“特别优秀”项目；7月，迟福林院长主编的《伟大的历程》在香港出版繁体字版。

10. 迟福林院长专著《赢在转折点：中国经济转型大趋势》英文版被授予“中国新发展奖”。

——继中文版荣获国家级出版奖项——第七届中华优秀出版物（图书）奖后，2020年10月，迟福林院长专著《赢在转折点》英文版被施普林格·自然集团（Springer Nature）授予“中国新发展奖”。

——12月，《赢在转折点》获中国行政体制改革研究会十周年优秀著作奖。本书入选“经典中国国际出版工程”资助项目和“丝路书香工程”重点翻译资助项目，出版了英文版、阿拉伯文版、日文版、马来西亚文版。

——中国改革研究报告《新型开放大国》英文版由五洲传播出版社出版；《推动形成全面开放新格局》由南方出版传媒、广东经济出版社出版；《大变局下的中国与世界》《大变局下的中欧经贸合作》由中国工人出版社出版；《东北振兴新动力》由辽宁人民出版社出版；《策论海南自由贸易港》《众论海南自由贸易港》由海南出版社出版。