4月13日，在第六届中国国际消费品博览会期间，由中国（海南）改革发展研究院和南方报业传媒集团（南方日报社）联合主办、南方周末报社承办，海南自由贸易港研究院和海南改革发展研究基金会特别支持的“2026消费发展学术成果交流发布活动”在中改院国际学术交流中心举行。本次活动以“与时代共振”为主题，立于“十五五”开局之年，发布了多个重磅的消费研究学术成果，为探索供需新路径和发展新趋势提供新思路。

活动上，中改院副院长匡贤明代表课题组发布了《从消费大国走向消费强国——2026年中国消费研究报告》（下称《报告》）。《报告》指出，着力建设消费强国，既是畅通国内大循环的内在要求，也是把14亿多人口的超大规模市场优势转化为大国竞争优势的关键。未来5-10年，加快从消费大国走向消费强国，具有全局性、战略性。

走向消费强国是内外环境变化下赢得主动的战略选择

《报告》指出，中国已成为全球消费大国，消费占全球比重呈现不断提升态势，2024年中国最终消费占全球比重由2012年的8%持续攀升至12.98%，2020-2024年最终消费累计贡献全球13.81%；中国货物与服务进口规模持续扩大，2024年我国货物与服务进口规模扩大到3.2万亿美元，保持全球第二大进口市场地位。

《报告》指出，当前，百年未有之大变局加速演进，全球经贸秩序深度重构、自由贸易秩序严重挑战。建设消费强国不仅是我国推动经济增长的关键之举，而且成为赢得发展主动的战略基石。要以消费强国建设对冲全球不确定性，以消费强国建设推进经济发展方式转变，以消费强国建设有效满足城乡居民发展需求，落实“民生为大”。

《报告》提出，我国加快建设消费强国，仍有巨大提升空间。一是在消费规模上，2024年中国最终消费10.6万亿美元，相当于美国最终消费规模的44.48%；二是在最终消费率上，我国最终消费率长期偏低；三是在消费结构上，服务消费占比有巨大提升空间。

《报告》认为，中国走向消费强国拥有多方面有利条件，一是中国拥有14亿多人口和全球规模最大的中等收入群体；二是中国人均GDP已超过1.3万美元，正处在消费结构升级的关键阶段；三是中国拥有完整的产业体系支撑消费强国建设；四是政策调整持续推进扩大国内需求、提振消费、建设国内大市场。

以百万亿元全面“投资于人”是走向消费强国的特别之举

《报告》指出，着眼于2035年基本实现中国式现代化的目标，从消费大国走向消费强国，需要按着中央的精神，找准“投资于物”和“投资于人”的结合点，加大“投资于人”的力度。从现实需求看，实施以“百万亿元投资于人”的特别之举，突破以物为中心的传统投资逻辑，更加注重人的全面发展，以建设民生大国加快建设消费强国。

《报告》提出，实施百万亿元“投资于人”的战略之举。要以百万亿元“投资于人”有效激活经济增长新动能，夯实社会共享发展基石，显著提升国际竞争力。

《报告》建议，第一，针对民生重点“投资于人”。鼓励有条件的地区普及普通高中义务教育，以“人民健康为中心”重构公共卫生体系与基本医疗体系，以“一老一小”为重点构建生育友好型社会。第二，以建设“民生大国”筑牢消费底气。以“就业优先”为导向，有效扩大就业，缓解就业压力。加快社会保障体系全覆盖，打造公平可持续的社会保障安全网。第三，推进以人为本的新型城镇化，让农民工成为历史。“十五五”：在解决3亿农民工问题上实现重要突破。推进城乡基本公共服务均等化。加大公共服务基础设施投资力度。

深化结构性改革是推动从消费大国走向消费强国的重要动力

《报告》指出，未来5-10年，我国推进经济强国建设，既面临周期性问题，更面临结构性挑战，需要加快推进结构性改革。其中，以走向消费强国为目标深化结构性改革，是中国经济从投资和出口驱动转向创新和消费驱动的关键抉择。

《报告》指出，走向消费强国重在破解结构性矛盾与结构性失衡。包括破解收入增速放缓的约束，破解社会保障有待健全的现实挑战，居民预防性储蓄过高，服务领域有效供给不足。为此，一是进一步深化市场化改革，以增长夯实消费基础，稳定社会资本，实现土地、数据要素市场化改革的重要进展；二是加快推进“居民收入倍增”和“中等收入群体倍增”这“两个倍增”，稳定房地产市场，让更多投资者分享资本市场发展红利；三是以服务业市场开放为重点优化消费供给，包括推进服务业市场开放，实施扩大进口行动计划，有效扩大消费供给。

据悉，中改院长期研究消费问题，提出“消费主导的战略选择”“中国走向消费大国不是未知数”“推动消费导向的经济转型”“释放服务型消费潜力”等建议。近几年来，中改院每年推出一份“中国消费研究报告”，围绕消费重大问题进行研究。